La Asociación por Alosno ha celebrado la decisión de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, por Auto de 25 de febrero, de rechazar los recursos presentados por la Junta de Andalucía y por los ayuntamientos de Alosno y Tharsis contra la decisión del Alto Tribunal de suspender la ejecución del Decreto 182/2018, aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía el pasado 2 de octubre, por el que se aprueba la creación del municipio de Tharsis por segregación del término municipal de Alosno (Huelva), que la entidad presentó el pasado mes de diciembre.
La oposición a los recursos ha sido realizada por el equipo jurídico integrado por Jesús Jordano Fraga, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla, y Jose Luis Nores Escobar, socio de PWC
En el auto emitido, el Tribunal argumenta la suspensión efectuada en que ésta se hizo “por la apreciación de los perjuicios de difícil reparación que podría producir la ejecución del Decreto impugnado”. Además, responde a las partes recurrentes que “no pueden entenderse perjuicios de la suspensión los derivados de dejar sin efecto los actos de ejecución adoptados con posterioridad a la inicio de la tramitación del incidente de suspensión, por haber sido dictados en contra de la doctrina del Tribunal Constitucional”.
La Asociación por Alosno ha mostrado su satisfacción por la decisión del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de mantener suspendida la ejecución del decreto de segregación de Tharsis de Alosno, así como por la continuidad del proceso hasta llegar al fondo de la cuestión, tal y como solicitada la Asociación en su recurso, que no es otro más que el Tribunal determine si los términos de la segregación se llevaron a cabo conforme a la Ley.
Contenido del recurso
Cabe recordar que en el recurso interpuesto, la Asociación por Alosno aportaba diferente documentación preliminar para argumentar la situación de menoscabo económico creado en el municipio tras la segregación de Tharsis, entre la que se encuentra el estudio “Análisis preliminar sobre la Sostenibilidad y viabilidad Económica-Financiera de la creación del Municipio de Tharsis por segregación del término Municipal de Alosno (Huelva) y sus efectos sobre el Municipio Matriz”, realizado por un doctor en Ciencias Económicas y Profesor Titular de Economía Urbana.
Este estudio recoge datos que “señalan de forma inequívoca y clara que el municipio matriz de Alosno tras la segregación de Tharsis se verá afectado notablemente de forma negativa en la estructura de gastos por habitante que es lo realmente determinante en la viabilidad financiera de un Municipio, ya que, mientras que por cada habitante Alosno asumirá una deuda de 1.524 euros, Tharsis la asumirá de 567 euros. Es decir, un reparto totalmente desequilibrado y arbitrario, donde Alosno queda totalmente desfavorecido económico-financieramente”.
El recurso reseñaba como argumento que, con fecha 24 de enero de 2018, el propio Consejo Consultivo de Andalucía emitió dictamen desfavorable sobre el proyecto de Decreto de creación del municipio de Tharsis, al considerar que no se acreditan los requisitos mínimos exigidos por el legislador para que prospere la creación del municipio de Tharsis por segregación del término municipal de Alosno, poniendo en peligro la estabilidad económico-financiera de Alosno y del propio nuevo municipio creado por segregación y, según nuestro equipo jurídico, en flagrante contradicción con el art. 13 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL) que exige un mínimo de 5.000 habitantes para los municipios de nueva creación. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE) en 2107 Tharsis contaba con solo 1752 habitantes, muy lejos de la cifra básica legalmente exigible.
La Asociación por Alosno ha destacado que, gracias a la colaboración de todos los vecinos, se está logrando dar todos los pasos necesarios para que la Justicia determine si los términos en los que los ayuntamientos de Alosno y Tharsis han acordado la reciente segregación del segundo municipio se han hecho en igualdad de condiciones y si cumple con la legalidad vigente.
